Caso ANDIS: una auditoría encontró un desfasaje de casi $160 mil millones durante la gestión de Spagnuolo
El relevamiento realizado sobre la ex Agencia Nacional de Discapacidad detectó una diferencia entre dos registros internos de deuda. El informe también cuestionó el uso del “legítimo abono” y relevó pagos por $479.504 millones a prestadores de medicamentos e insumos.
El caso ANDIS suma un nuevo capítulo y vuelve a poner bajo la lupa los números de la Agencia Nacional de Discapacidad durante la gestión de Diego Spagnuolo.
Una auditoría oficial detectó una diferencia de $158.717.131.557,63 entre los listados de deuda exigible informados por dos áreas del organismo. El relevamiento analizó la situación de la ex ANDIS hasta el 21 de agosto de 2025, cuando Spagnuolo fue desplazado de la conducción.
El número es enorme, pero hay una precisión fundamental: la auditoría detectó una diferencia entre registros administrativos de deuda; no estableció por sí sola que esos $158.717 millones hayan sido robados o desviados. La propia documentación contempla posibles errores en la información suministrada por una de las áreas.
El hallazgo, sin embargo, adquiere relevancia porque aparece en medio de una investigación judicial que analiza presuntas irregularidades en compras y contrataciones de la ex agencia.
Dos áreas, dos números y una diferencia millonaria
Los auditores compararon la información de la Dirección de Presupuesto y Contabilidad (DPYC) con la de la Dirección Nacional de Acceso a los Servicios de Salud (DNASS), dependencia vinculada a programas como Incluir Salud.
La DNASS informó un nivel de deuda superior al registrado por el área contable. De esa comparación surgió la diferencia de $158.717 millones.
El informe también dejó asentado que algunos importes y su clasificación podían haber sufrido variaciones por errores involuntarios en la carga realizada por prestadores. Por eso, el desfasaje deberá ser explicado y conciliado antes de extraer conclusiones sobre su origen.
Pero la auditoría no se quedó solamente con los números.
El relevamiento revisó pagos a droguerías, deudas, cajas chicas, equipamiento electrónico, contratos, empleados y declaraciones juradas, y encontró además observaciones vinculadas con los mecanismos utilizados para realizar determinadas contrataciones y pagos.
El “legítimo abono”, otra de las alertas
Uno de los puntos que llamó la atención de los auditores fue el uso de la figura conocida como “legítimo abono”.
Se trata de un mecanismo utilizado para reconocer y pagar bienes o servicios que ya fueron entregados o prestados sin que previamente se hayan completado los procedimientos ordinarios de contratación.
Según el informe, la ex ANDIS continuaba utilizando esa modalidad al momento del corte de la auditoría y solamente se habían iniciado seis procedimientos de compra vinculados con esos servicios.
La auditoría registró específicamente $2.124.634.499,75 bajo la figura de legítimo abono. Al mismo tiempo, señaló que no pudo identificar individualmente todos los pagos realizados mediante ese mecanismo.
El problema planteado por los auditores no es solamente administrativo. La falta de procedimientos competitivos dificulta determinar si el Estado consiguió las mejores condiciones posibles en términos de precio, calidad e idoneidad de los proveedores.
Casi $480.000 millones en medicamentos e insumos
Otro número que aparece en el relevamiento permite dimensionar el volumen de dinero que manejó el organismo.
Entre 2024 y el 21 de agosto de 2025, los prestadores de medicamentos e insumos recibieron $479.504 millones.
Dentro de ese universo, Suizo Argentina aparece como el proveedor que recibió el mayor monto, con aproximadamente $108.258 millones, principalmente por medicamentos vinculados al programa PACBI.
La empresa rechazó cualquier relación con las irregularidades investigadas y sostuvo que desarrolla sus actividades de manera lícita y bajo estándares legales.
El dato, por lo tanto, no implica que ese monto haya sido irregular: forma parte del volumen total de pagos relevado por la auditoría.
La Justicia también mira las compras
Los hallazgos administrativos se producen mientras continúa una causa judicial que investiga presuntas irregularidades en los procesos de compra de la ex ANDIS.
La investigación analiza, entre otros aspectos, posibles sobreprecios, deficiencias en los procedimientos de contratación y presuntos retornos de hasta el 20%, según las acusaciones incorporadas al expediente. Esas hipótesis todavía forman parte de una investigación judicial y deberán ser acreditadas o descartadas por la Justicia.
En paralelo, avanzan las pericias sobre los audios atribuidos a Spagnuolo que dieron origen al caso. Algunas defensas cuestionan esas grabaciones y buscan que sean declaradas inválidas dentro del expediente.
Un nuevo frente para explicar qué pasó en ANDIS
El desfasaje de $158.717 millones no cierra ninguna investigación. Por el contrario, abre una serie de preguntas que deberán ser respondidas con documentación: por qué dos áreas del mismo organismo informaron cifras tan diferentes, cuánto de esa diferencia corresponde a errores de carga, qué obligaciones estaban efectivamente pendientes y qué controles se aplicaron antes de reconocerlas.
A eso se suma el uso del legítimo abono y el enorme volumen de recursos destinado a medicamentos e insumos.
La auditoría, en definitiva, deja expuesto un problema que va más allá de una cifra: los registros internos de un organismo encargado de administrar recursos destinados a personas con discapacidad no coincidían entre sí por más de $158.000 millones.
Ahora deberán determinarse las causas de esa diferencia y, sobre todo, si detrás de las inconsistencias administrativas existieron incumplimientos o responsabilidades que puedan tener consecuencias judiciales.